Чимало зворушливих листів надходить на адресу працівників управління виконавчої дирекції Фонду у Тернопільській області від вдячних інвалідів праці за їх турботу. Про діяльність управління та проблеми в роботі розповідає начальник управління Роман Замковий.

«Від початку формування структур виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тернопільській області минає в листопаді вісім років. Починали з “нуля”, за цей час відбулися суттєві зміни як за кількісними, так і за якісними показниками, однак і сьогодні потрібно докладати неабияких зусиль, щоб діяльність структур була ефективнішою. І приємно усвідомлювати, що основні фундаментальні засади нового напрямку соціальної політики – захисту потерпілих на виробництві – в області закладені нашим молодим колективом.

Всі питання, пов‘язані із соціальним захистом працездатного населення, і соціальними гарантіями тим, хто постраждав від нещасного випадку на виробництві, мають спільну економічну основу. І створювали цю основу ми напруженою працею. Адже, виплати потерпілим на виробництві та їх медико-соціальна реабілітація – це лише один з напрямів діяльності структур виконавчої дирекції Фонду. Практично з перших днів діяльності розпочато системну роботу з профілактики виробничого травматизму. Бо запобігти нещастю легше, аніж розплачуватись життям та здоров‘ям.

В області забезпечується розслідування усіх нещасних випадків на виробництві. Тісна співпраця з органами місцевого самоврядування, теруправлінням Держгірпромнагляду, з представниками найманих працівників - об‘єднаннями профспілок, роботодавців, управлінням праці та соціальної політики облдержадміністрації, іншими структурами, дотичними до охорони та безпеки праці, відкрила чимало нових форм і методів дієвої підтримки потерпілих на виробництві.

Щодня ведеться роз‘яснювальна робота зі страхувальниками, адже на повне і вчасне розслідування нещасного випадку впливає багато факторів. Допомагаємо кожному керівнику підприємства зрозуміти просту істину: йому вигідно, щоб виробничого травматизму на підприємстві чи в організації не було.

Виникають проблеми, коли підприємство, з працівником якого стався нещасний випадок, знаходиться в іншій області. Як от з працівником , який проживав в селі Угорськ, Ланівецького району, стався нещасний випадок на будівництві в місті Києві, а підприємство, де він працював, зареєстроване в місті Сімферополі. Призначення виплат затягнулося більше, ніж на місяць, через паперову тяганину. Часто подібне відбувається, коли людина потрапляє в дорожньо-транспортну пригоду. До речі, це питання дискутувалося на обласному телебаченні, в обласній пресі, журналі «Охорона праці». Як наслідок - після того міжвідомчі погодження трохи пришвидшились.

У порядку розслідування професійних захворювань теж досить прогалин. Адже, спеціалісти Фонду не залучаються до роботи в комісіях з розслідування цих випадків і нас ставлять перед фактом - висновком Інституту медицини.

Сьогодні можна наводити багато прикладів ефективної діяльності структур Фонду, як злагодженого системного органу. Проте, стверджувати, що всі проблемні питання вирішені – було б безпідставно.

Для прикладу, несвоєчасне подання роботодавцем довідок про розмір заробітної плати потерпілого, а потерпілим – документів, необхідних для призначення виплат, теж не на користь справі. В оформленні документації людям допомагають страхові експерти з охорони праці. Нещодавно на шпальтах Бережанського тижневика «Бережанське віче» сім‘я потерпілого на виробництві висловила подяку працівникам Фонду.

Чітка взаємодія з МСЕК, налагоджена спеціалістами управління виконавчої дирекції Фонду в області, допомагає вирішувати навіть спірні питання спокійно і професійно, із залученням фахівців відповідного профілю. Для потерпілого, як і для роботи Фонду, надзвичайно важлива наявність у справі індивідуальної програми реабілітації. Це не лише відновне, рекреаційне санаторно-курортне лікування. Це і відповідні виплати Фондом на протезування, інвалідні візки, реконструктивну хірургію та інше. В першу чергу забезпечення максимальної і ефективної ранньої реабілітації для того, аби потерпілого якнайшвидше повернути до праці.

На сто відсотків потерпілі забезпечуються засобами реабілітації та пересування. За кошти Фонду потерпілі на виробництві, в яких нещасний випадок призвів до інвалідності, отримали 84 автомобілі, тобто проблема забезпечення автотранспортом інвалідів внаслідок трудового каліцтва в області повністю вирішена.

До Фонду продовжують звертатися люди, які потерпіли в попередні роки, але факти травматизму приховувалися, потерпілі не знали своїх прав, а тому роками не отримували належних за законодавством відшкодувань. Що стосується виплат одноразової допомоги і втраченого заробітку потерпілим на виробництві, то надії багатьох скалічених на виробництві людей, які подекуди роками не отримували компенсацій за заподіяну їхньому здоров‘ю шкоду, із початком діяльності структур Фонду виправдалися. Усі види поточних виплат стали повними і регулярними незалежно від галузі, в якій працював потерпілий, фінансового стану підприємства, де з ним трапилась біда, навіть якщо це підприємство збанкрутіле чи ліквідоване. Лише за 10 місяців цього року в області відшкодовано разом з пенсіями за трудовим каліцтвом понад 10 мільйонів гривень.

Потерпілим на виробництві повністю забезпечується відшкодування витрат на медичну та соціальну реабілітацію: оплату ліків особам, які потребують щорічного стаціонарного лікування та особам, які знаходяться на лікуванні при тимчасовій втраті працездатності, на побутове обслуговування та постійний сторонній догляд за 10 місяців ц.р. виплачено майже на 640 тисяч гривень.

Ефективне лікування, вчасна фінансова допомога структур виконавчої дирекції Фонду допомагають інвалідам внаслідок трудового каліцтва не лише відчувати себе повноцінними членами суспільства, але й реально поліпшити стан здоров‘я.

Наприклад, мешканець м. Чорткова, в якого після виробничої травми була посттравматична атрофія дна зорового нерва, мав ІІ групу інвалідності і 70% втрати працездатності. Після ефективного лікування рішенням МСЕК йому присвоєна ІІІ група і наполовину зменшились відсотки втрати працездатності. Ще один потерпілий із Тернопільського району у 2005 році важко травмувався на роботі – консолідований перелом хребців спини призвів до інвалідності. Лікувався, прагнув позбутися своїх проблем зі здоров‘ям. Медико-соціальна реабілітація, проведена за кошти Фонду, допомогла «забути» про ІІ групу інвалідності. А тернополянина В. двічі спіткало нещастя: у 2001 році він на виробництві серйозно травмував ногу, а в 2006 – ще й плече, мав ІІІ групу інвалідності. Тепер вдвічі менші відсотки втрати працездатності дадуть змогу чоловікові працювати і жити повноцінним життям, позбувшись інвалідності. Усім цим людям нема й п‘ятдесяти років, у них сім‘ї, діти, задля яких варто не лише поліпшувати стан свого здоров‘я, але й надалі берегти його.

Коли людина впала у річку – не важливо, добре чи погано вона плаває. Головне – допомогти вибратись з води. Тому, подяк за підтримку працівникам структур виконавчої дирекції Фонду в області чимало.

Суспільство повинно усвідомити важливість безпечної праці і створювати відповідні умови. Є речі, на яких не можна економити. Власне, до цієї категорії й належить безпека праці.

Фонд створювався, значною мірою, як організатор профілактичної роботи на підприємствах. І робота на кожному виробництві області, яку проводить служба страхових експертів управління виконавчої дирекції Фонду, дає свої результати.

Виробничий травматизм в Тернопільській області має тенденцію до зменшення у порівнянні з відповідними періодами минулих років. За 9 місяців 2007 року в області трапилось 107 нещасних випадків на виробництві, в яких потерпіло 153 особи, цьогоріч за такий же період – 97 випадків, в яких травмовано 103 осіб. Менше і смертей на робочому місці.

Управлінням виконавчої дирекції Фонду у Тернопільській області приділяється велика увага роботі із зверненнями громадян. Розглянуто за 10 місяців цього року 398 письмових та усних звернень потерпілих на виробництві і по кожному з них надані відповідні консультації, прийняті конкретні рішення згідно законодавчих норм. Особливо багато подяк висловлюють працівникам структур Фонду в області з приводу отримання автомобілів, яких інваліди в загальних чергах (до створення Фонду) чекали десятками років

Чи є у нас проблеми? Звичайно є, насамперед, це встановлення законодавчо чітких критеріїв профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань.

А найголовніше – в державі існує проблема відновлення соціальної справедливості для потерпілих у сільськогосподарському комплексі та переробній галузі, яким підприємства, де вони працювали, роками не перераховували розмір втраченого заробітку. І в такому стані їх справи передані до Фонду. При цьому первинні документи, як правило, не збережені, що не дає можливості зробити відповідні перерахунки. Тому й виникає парадокс: люди є інвалідами другої або першої груп, мають втрату працездатності від 40 до 80 відсотків, а розмір щомісячного відшкодування складає від 15 до 50 гривень при теперішньому розмірі мінімальної заробітної плати у 525 гривень. Таких людей в області понад сотню.

Хоч при вході до управління висить графік прийому потерпілих, практично щодня спілкуємось зі всіма, хто потребує консультації, вирішення спірних питань, а то й просто людського співчуття. Ці люди вразливіші від нас з вами, бо пережили у своєму і без того непростому житті трагедії, які змінили все їх майбутнє. Тому обділити кого-небудь увагою просто не можливо. Специфіка відносин і вирішення навіть суто технічних питань у Фонді звернені до конкретної людини – потерпілого, інваліда внаслідок трудового каліцтва».