«Щороку робочим органам виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області вдається здобувати новий досвід у створенні безпечних умов праці та організації профілактичної роботи з попередження нещасних випадків на виробництві.

Аналіз виробничого травматизму на підприємствах, в установах та організаціях Запорізької області за 2009 рік та минулі роки свідчить про стійку тенденцію до зменшення кількості нещасних випадків на виробництві, що спричинено як об'єктивними, так і суб'єктивними факторами. А саме: це і падіння темпів промислового виробництва у зв'язку із кризовими явищами, і серйозніше ставлення роботодавців до профілактики нещасних випадків, і проведення профілактичних заходів.

Проте, занепокоєння викликає значна кількість нещасних випадків на підприємствах середнього і малого бізнесу, у тому числі, у фермерських господарствах, де чисельність найманих працівників складає менше 50 осіб. А таких роботодавців у Запорізькій області – майже половина.

За даними розслідувань нещасних випадків, на таких підприємствах відсутня будь-яка системність в управлінні охороною праці та вирішенні питань безпеки праці. І цьому знаходиться декілька причин: по-перше, відсутність елементарних знань з охорони праці у самих роботодавців, по-друге, суперечності в законодавстві та у вимогах нормативно-правових актів з охорони праці, по-третє, відсутність дієвого контролю з боку державних органів та місцевого самоврядування, які звертають увагу на стан охорони праці на цих підприємствах лише тоді, коли вже трапляється нещасний випадок на виробництві.

До переліченого варто додати, що постановою Кабінету Міністрів України №502 від 21.05.2009 року поставлено додатковий заслін для проведення профілактичних заходів з боку контролюючих органів.

Таким чином, страхові експерти з охорони праці робочих органів виконавчої дирекції Фонду, які не обмеженні у відвідуванні роботодавців, висуваються на передній край боротьби за життя та здоров'я людей у процесі їх трудової діяльності.

У Запорізькій області на одного страхового експерта з охорони праці в середньому припадає 2550 страхувальників.

Враховуючи те, що страхові експерти беруть участь у розслідуваннях кожного нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, працюють у комісіях з перевірки знань та комплексного обстеження підприємств, виконують інші статутні завдання, тому для відвідування підпорядкованих їм підприємств з метою проведення профілактичних заходів – їм практично не залишається вільного часу.

Тому для вирішення виявлених проблем, управління виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області запроваджує ефективні шляхи оптимізації профілактичної роботи, особливо на підприємствах з кількістю працівників менше 50 осіб.

При міжрайонних відділеннях виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області створено консультаційні пункти, де роботодавці, керівники та спеціалісти служб охорони праці підприємств мають можливість отримати цілий спектр послуг. А саме: консультації з питань соціального страхування та охорони праці, надання законодавчих та нормативно-правових документів, друкованої літератури, допомогу в організації та впровадженні системи управління охороною праці, розробці нормативних та інструктивних документів.

Через засоби масової інформації широкому загалу населення доводяться адреси консультаційних пунктів та номери телефонів для зв'язку.

За необхідності страхові експерти з охорони праці виїжджають на підприємство для більш повного вивчення стану охорони праці, надання практичної допомоги та узагальнення наявного досвіду.

Подання, які вносяться роботодавцям страховими експертами за результатами відвідування, саме і є вихідним матеріалом для організації системної роботи з охорони праці.

Безумовно, стан охорони праці напряму пов'язаний і залежить від фінансових можливостей роботодавця. Однак, не менш ефективним є висвітлення досвіду роботи малих підприємств з організації безпеки праці у засобах масової інформації, проведення семінарів, нарад, засідань «круглих столів», лекцій, тренінгів на базових підприємствах.

Управління виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області створило веб-сайт, на якому кожен роботодавець, зареєструвавшись під своїм реєстраційним номером страхувальника, може отримати відповідь від фахівців управління на будь-яке запитання, а також скористатися наявною нормативно-правовою базою, статистичною і довідковою інформацією.

Ці можливості підвищують інтерес роботодавців та відповідних спеціалістів до вивчення питань охорони праці, систематизують організаційні підходи, покращують рівень підготовленості до розв'язання проблемних питань у процесі діяльності.

Під особливим контролем у Запорізькій області знаходяться звернення травмованих у лікувально-профілактичні заклади, що дозволяє вчасно виявити спроби приховування виробничих травм.

Проблеми в організації безпеки праці на малих підприємствах можна розв'язати шляхом створення консультаційних центрів на територіях госпрозрахункових структур, що спеціалізуються на наданні послуг роботодавцям з питань організації охорони праці на договірних умовах. Такий досвід вже є у місті Слов'янську Донецької області, де успішно функціонує НП «Центр охорони праці». Подібні центр планується відкрити і в Запорізькій області.

Серйозна підтримка з питань профілактики виробничого травматизму очікується від створених служб охорони праці на рівні органів місцевого самоврядування.

Крім того, видавати дозвіл на право розпочинати виробничу діяльність особам, які зареєстрували підприємство, необхідно лише після проведення навчання та перевірки знань із загальних питань охорони праці з одночасною видачею мінімального пакету нормативних документів. Лише такі заходи дозволять роботодавцям усвідомити необхідність впровадження системи управління охороною праці і відповідальність за створення безпечних та нешкідливих умов праці.

Тільки спільними зусиллями роботодавців, контролюючих органів, громадських організацій, робочих органів виконавчої дирекції Фонду можливо подолати наявні випадки байдужого і безвідповідального ставлення до безпечних умов праці, забезпечуючи збереження життя, здоров`я та працездатності громадян на європейському рівні».

Мороз О.І.,

головний страховий експерт,

начальник відділу організації

профілактики нещасних випадків

на виробництві управління виконавчої

дирекції Фонду у Запорізькій області