«ЗАТВЕРДЖЕНО»
Протокол засідання
тендерного комітету
відділення № 2 від 08.02.2010 р.

Порядок
розгляду скарг тендерним комітетом відділення
виконавчої дирекції Фонду у м. Павлограді,
поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю

1. Порядок визначає процедуру розгляду скарг у тендерному комітеті відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Павлограді (далі – тендерний комітет), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю (далі – Порядок).

Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. №921 (зі змінами) (далі – Положення).

2. Будь-який учасник процедури закупівлі (далі – учасник), який вважає, що він зазнав, або може зазнати збитків внаслідок порушення тендерним комітетом процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність тендерного комітету відповідно до цього Порядку.

У разі коли на день отримання тендерним комітетом скарги укладено договір про закупівлю, тендерний комітет не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу листом у п'ятиденний строк з моменту отримання скарги.

Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до чинного законодавства.

3. Об'єктом оскарження не може бути:
– зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
– рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.

4. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, який бере в ній участь, до Мінекономіки або тендерного комітету відділення.

Тендерний комітет відділення може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше, ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.

Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.

У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.

5. Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
– учасником – юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
– учасником – фізичною особою: за підписом учасника, або уповноваженої ним особи.

6. Скарга повинна містити:

а) відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони – для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання – для фізичних осіб;

б) відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;

в) викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;

г) інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;

д) номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель», у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;

е) копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України – для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);

є) документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;
ж) вимоги скарги.

7. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги. Оформлена скарга скріплюється швидкозшивачем з нанесенням на титульному аркуші дати та вихідного номера скарги (у разі його присвоєння). Усі копії документів, що додаються до скарги, завіряються печаткою учасника, який подав скаргу, якщо учасник є юридичною особою.

Відповідальність за достовірність інформації, яка міститься у скарзі, несе скаржник.
Скарга повинна подаватися поштою на адресу замовника або передана скаржником особисто секретарю тендерного комітету.

8. Розгляд скарг здійснюється тендерним комітетом відділення. До складу тендерного комітету входять працівники відділення у кількості 5 осіб.

До розгляду скарги може залучатись представник від скаржника.

9. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення тендерний комітет зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги тендерним комітетом.

Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття тендерним комітетом рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі, крім випадку, коли уповноважений орган прийняв в установлений строк рішення про відміну торгів або визнання результатів торгів недійсними.

Рішення тендерного комітету про зупинення та відновлення процедури закупівлі оформляється протоколом тендерного комітету відділення.

10. Тендерний комітет повинний не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, учасника - переможця процедури закупівлі про її зміст, час і місце розгляду, в якому зазначені особи мають право взяти участь.

11. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:

а) подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;

б) зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;

в) об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;

г) у разі відкликання скарги учасником.

12. У разі залишення скарги без розгляду тендерний комітет в десятиденний строк повідомляє про це учасника, який подав скаргу.

Рішення тендерного комітету про залишення скарги без розгляду оформляється протоколом тендерного комітету відділення.

13. Під час розгляду скарги тендерний комітет має право вимагати від учасника, який подав скаргу та інших учасників процедури закупівлі  інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та встановлювати строк надання такої інформації.

14. Тендерний комітет приймає протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:

у разі коли скаргу не задоволено – причини прийняття такого рішення;

у разі коли скаргу задоволено повністю або частково – заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.

15. Тендерний комітет приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації.

16. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану до тендерного комітету. У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.

17. У разі, коли скаргу розглядає тендерний комітет рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

18. У разі виявлення за скаргою учасників порушень установленого порядку проведення процедури закупівлі, що впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі або призводять до дискримінації учасників, уповноважений орган має право відмінити процедуру закупівлі, визнати результати такої процедури закупівлі недійсними, зобов'язати замовника розпочати нову процедуру закупівлі.

Рішення уповноваженого органу про визнання результатів процедури закупівлі недійсними є обов'язковим як для замовника так і для учасників.

19. Примірник рішення за результатами розгляду скарги тендерний комітет протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, учаснику переможцю.